图为发布会现场。 一线办案力量得到增强、案多人少矛盾逐步缓解、办案质量和效率明显提升……中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟今天在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上介绍说,司法改革一年多以来,上海4个试点法院审判一线办案人数比改革前增加了8.5%,审结案件上升.6%,没有发生一起错案,而上诉率、信访投诉率有所下降。 新闻发布会上,中央司法体制改革领导小组办公室副主任姜伟、最高人民法院副院长江必新、最高人民检察院副检察长孙谦、公安部副部长黄明、司法部副部长赵大程介绍了党的十八大以来司法体制改革进展及成就等方面情况,并回答了记者的提问。 司法改革提升案件质效 记者:上海等7个省市率先开展司法改革试点,经过一年多时间,各地已经交出了哪些试点样本? 姜伟:完善司法责任制、完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院人财物统一管理4项改革试点,是中央作出的战略部署。04年以来,试点的顶层设计不断完善,改革共识日益凝聚,改革工作机制逐步健全,改革成效初步显现。 在上海等第一批7个试点地区,法官、检察官遴选工作有序推进,司法资源配置更为合理,司法队伍结构得到优化。“让审理者裁判、由裁判者负责”的机制初步建立,优秀人才向办案一线流动的趋势开始显现。改革后,虽然法官员额受到控制,但一线办案力量得到增强,案多人少矛盾逐步缓解,办案质量和效率明显提升。 目前,改革试点已在全国8个省(区、市)开展,各试点地区积极推进,探索可复制、可推广的做法,推动制度创新。比如,上海建立法官检察官遴选委员会,实行差额遴选,确保公开公正。贵州坚持以案定额,把案件数量作为确定法官员额数量的主要标准。上海、广东、海南等地制定法官检察官权力清单制度,明确法官检察官的办案职权。吉林开展内设机构改革,整合业务机构,简化办案组织层级,探索与司法责任制相适应的管理机制。这些做法,对进一步推进试点工作具有重要借鉴意义。 下一步,将在全国普遍开展试点,不断积累经验,推动制度创新,通过完善相关法律巩固试点成果,确保改革取得预期效果。 记者:过去一些当事人认为自己的案件不够公开、不够透明,新一轮司法体制改革之后,这种情况会不会存在? 江必新:受制于落后的司法理念和技术条件,这种情况过去确实存在。0年以来,最高法提出依托现代信息技术,建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大司法公开平台,推动司法更加公开、透明。 如今,最高法出台了一系列规范性文件,人民法院政务网站、68诉讼服务平台、微博、微信、新闻客户端、中国法院手机电视APP等也陆续投入运行。只要当事人能够连接上互联网,通过任何一个移动终端,都可以查询到自己案件的进展情况、承办人信息、审判流程、裁判文书或执行进展。司法公开已经从审判公开拓展到立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各个方面,实现了全程、全面公开。 坚持无罪推定疑罪从无 记者:完善司法人权保障,最重要的是保障无罪的人不受追究,检察机关在这方面负有重大责任。针对这几年发生的冤假错案情况,检察机关有哪些改进措施? 孙谦:近年来,陆续披露和发现的冤假错案确实在整个社会引起很大震动。十八大以来,中央出台的有关改革措施也都把防止冤假错案作为一个价值目标。在诉讼制度改革和完善上,在司法体制和工作机制改革上,都采取了一系列措施。 实践中,时常会出现一些案件,怀疑当事人有罪有一定根据,但要确认他有罪证据又不足,这种情况下就有一个取舍的问题。无罪推定和疑罪从无对我们防止冤假错案非常关键,一旦认为有罪的证据有问题时,宁可不追究。根据这一点,去年9月到今年8月,全国检察机关清理了一批超期羁押案件,这些案件已经超过了法律诉讼时限,但是结不了案,就是因为证据存在问题。在疑罪从无观念的指引下,这批案件得到解决,总共有800余件。 冤假错案的出现原因是多方面的,但是最根本的原因有两条,一是个别司法人员依法保障人权观念的缺失,二是个别司法人员违法办案、违法取证、暴力取证,甚至刑讯逼供,导致一些冤假错案的发生。 检察机关作为法律监督机关,各级检察机关和全体检察人员牢固树立“人权”的观念,联合国很多文件都规定了被监禁人的权利问题,一个人一旦被怀疑和被监禁的时候,他的人权往往被忽视,保护他们的人权,最根本的就是保证不被冤枉。?（责任编辑:奚天宝）
